Украина, Россия, газ. Попробуем разобратьсяСуществует широко распространенное мнение, что нынешний конфликт между Газпромом и украинскими потр*бителями газа является просто повторением событий 2006 года и будет решен аналогичным способом, как и два года назад. Между тем, ситуация представляется совершенно иной. Попробуем разобраться.
В начале октября 2008 года главы правительств Ю.В. Тимошенко и В.В. Путин договорились об общих условиях поставки газа через Украину и сотрудничестве в газовой сфере.
Дело в том, что Газпром поставил условие расплатиться за накопившуюся задолженность, составляющую около 2 млрд. долл. США. Еще 600 млн. долларов представляют собой накопившиеся штрафы и пени за неуплату. Но финансовая ситуация на Украине катастрофическая – ей в 2009 году предстоит выплатить по ранее взятым кредитам 15 млрд. долларов, нелепо было бы предполагать, что Газпром этого не понимал. Позиция Украины была в соответствии с известной рыночной поговоркой – «когда вы должны 100 долларов, это ваши проблемы, когда вы должны 100 миллионов долларов – это проблемы ваших кредиторов». Украинская сторона требовала фактически бесконечной отсрочки. Украинцы чувствовали себя неуязвимыми. Альтернативного пути для поставки газа в Европу, по их мнению, нет. Но они ошиблись.
Позиция Газпрома в этом споре определялась тем, что у Украины появились наличные деньги, пускай и на короткий срок, то есть возникла определенная доля ликвидности. Международный валютный фонд (МВФ) открыл для Украины кредитную линию «до востребования» (stand-by) объемом в 16,4 млрд. долл.
Естественно, Газпром хочет попасть в первоочередные кредиторы. Это разумная и рациональная позиция. Но весь этот транш уже поделен между украинскими организациями. Все планируемые расходы расписаны.
В принципе, Украине своего добываемого газа на бытовые нужды населения должно хватать. Импортный газ идет на органический синтез на химических предприятиях и на некоторые металлургические гиганты. Но для России нет никаких оснований за счет Газпрома поддерживать эти отрасли - прямые конкуренты российских предприятий. Более того, сейчас представилась великолепная возможность взять их под контроль российских финансово-промышленных групп.
Политика Украины, как и политика любой страны мира, опирается на экономические интересы крупнейших экономических агентов и различных социальных групп. Принципиальное расхождение между донецкими интересами (В.Ф. Янукович), строящимися на угле, и днепропетровскими интересами (Ю.В. Тимошенко), связанными с химической промышленностью, состоит в том, что химикам нужно много дешёвого газа для синтеза, а угольщикам желателен дорогой (отраслевая конкуренция, хотя цена на газ и не очень принципиальна). Но дешевый газ нужен и крестьянам Западной Украины, у них и так жизнь бедная. На этом строился блок днепропетровских буржуа и львовско-мукачевских торговцев, чьи интересы выражает В.А.Ющенко - на жизненно важной задаче сделать газ подешевле и побольше. Напротив, донецким угольщикам и металлургам дешевый газ не с руки: угля будут меньше покупать. Поэтому ценой на газ можно пожертвовать, скажем, ради реализации украинских труб или совместного производства самолетов Антонова.
Газпром заявил, что не возобновит подачу газа на Украину, пока она не предоставит гарантий его транзита. При этом оказалось, что Газпром в состоянии выполнять объемы своих экспортных обязательств через территорию Белоруссии, газопровод "Голубой поток", отбор газа из заранее заполненных принадлежащим Газпрому газом подземных хранилищ в Европе, закупку Газпромом газа в Алжире, Ливии, Норвегии и других странах. Как справедливо отмечает эксперт Вадим Вещезеров, «сокращение поставок российского газа совершенно не означает, что компания Газпром сократила поставки газа основным своим потр*бителям (Германии, Италии и т.д.)». Недавнее создание Форума стран-экспортеров газа дала Газпрому такие переговорные позиции, которые украинская сторона была не в состоянии предвидеть. Причем ресурсов на борьбу с Украиной у России явно больше, чем у фактически обанкротившейся Украины.
Для российского газового экспорта есть еще один резервный путь. Газпром может договориться с British Petroleum и заполнить ее газопровод Баку - Тбилиси - Эрзурум в дополнение к своему Голубому потоку. А ВР легко сможет заставить зависящего от поступлений в бюджет от управляемых ВР трубопроводов М.Саакашвили пойти на поклон к своим врагам из России.
Одновременно облегчатся поиски кредитов от европейских банков на строительство новых газопроводов - Северного и Южного потоков. При вызванном холодной погодой росте потребления газа в самой России и в странах, получающих газ по другим направлениям, сокращение поставок через Украину не вызовет и серьезных технологических проблем на скважинах и в хранилищах газа.
Позиция России выигрышна - что еще надо российскому руководству, кроме двух миллиардов долларов живыми деньгами из кредита МВФ в условиях кризиса и смены власти на Украине на более конструктивную...
Люди, называющие себя демократами или либералами, почему-то убеждены, что демократия как она есть в их скудном жизненном опыте, это нечто данное навсегда. Они забывают, что люди, правящие миром, принимающие решения, просто на время решили, что демократия - это удобнее и дешевле...
Демократия - это просто один из многих (в некоторых случаях более дешевый) способ принятия решений, и он может быть в любой момент заменен на иной механизм, особенно в период глобального кризиса. Это просто вопрос выгодности сделки. Очевидно, что Украине в самое ближайшее время уготован режим деголлевского типа, дай Бог, не муссолиниевского - уход Ющенко неизбежен.
http://www.rus-obr.ru/opinions/1625