Иногда очень интересно читать "старости". Статья от 2009 года.
В связи с 10-летием подписания Договора о создании Союзного государства мы попросили экспертов, занимающихся изучением российско-белорусских отношений, ответить на вопрос: «Считаете ли Вы, что Союзное государство России и Белоруссии состоялось?»
«С моей точки зрения, никакого Союзного государства нет, оно просто не существует», - заявил заведующий отделом Белоруссии Института стран СНГ Александр Фадеев. «Договор, который был подписан в декабре 1999 года, не исполняется. Никакие мероприятия, которые предусмотрены в этом договоре, включая создание наднациональных органов управления, не проведены. Главная причина состоит в том, что данный Договор подписывался при конкретных политических обстоятельствах при уходящем веке. Очевидно, что белорусская правящая элита надеялась вместо больного слабого Ельцина провести своего лидера в управление Союзным государством в качестве президента, например, но, поскольку этого не случилось, и к власти в России пришла команда Владимира Путина, белорусская элита охладела к политическому объединению и попыталась свести отношения двух государств в основном к торгово-экономической области. Но и в этой области развитие происходит не бесконфликтно, достаточно вспомнить постоянные "торговые войны", претензии сторон друг к другу и т. д.», - отметили эксперт.
Александр Владимирович Фадеев«То, что элиты двух государств не нашли общего языка и не смогли сблизиться, главным образом, и повлияло на то, что Договор в своих главных пунктах не исполняется. Кроме того, сам Договор страдает рядом серьезных недостатков, и, прежде всего, тем, что предусматривает изменение национальных конституций, но на это стороны не пошли, поскольку национальные конституции остаются основным законом, который нельзя трогать, а если трогать, то только для усиления полномочий глав государств», - считает политолог.
«Есть и третий момент, который связан с тем, что не появился третий, четвертый и пятый участник Союзного государства, что предполагалось заранее. Два основных актера - Россия и Белоруссия - существенно различаются потенциалами - военно-стратегическим, торгово-экономическим и имеют разные политические системы и экономические модели. Белоруссия, как малая страна, опасалась большой России, что та поглотит ее, и при инкорпорации пострадают интересы белорусской политической элиты. Если бы был третий участник, союзный проект развивался бы более динамично», - выразил уверенность заведующий отделом Белоруссии Института стран СНГ.
«Есть и другие причины, не позволившие создать Союзное государство. Существуют также внешнеполитические условия и обстоятельства, которые не благоприятствуют формированию Союзного государства. Успешно развивающийся Европейский Союз для ряда постсоветских государств - той же Белоруссии, Украины, - оказался более привлекательным. Их участие в "Восточном партнерстве" с Евросоюзом, на мой взгляд, закономерно, потому что ЕС - достаточно успешный интеграционный проект. Россия реформировала свою экономику, но стать процветающим государством, со стандартами жизни населения, как в Евросоюзе, государством, являющимся лидером хотя бы на постсоветском пространстве, по факту так и не смогла. Экономическая модернизация России остановилась на полпути. Команде Путина за 8 лет не удалось вывести Россию на новый виток исторического развития, и это привело к тому, что наша страна стала менее привлекательной для соседних государств и их элит», - полагает он.
«Сейчас можно говорить о Союзном государстве лишь как об идее. Идея эта очень здоровая, плодотворная, и при смене политического руководства в Белоруссии она может получить импульс для своего развития. Кроме того, нельзя в перспективе исключать, что к нему присоединятся и другие государства. Нельзя также говорить, что Европейский Союз, являющийся сегодня успешным интеграционным образованием, таким и останется. Возможно, что противоречия в ЕС, в связи с его расширением, будут приводить к противоречиям в самой этой структуре. Если Россия успешно доведет до конца свою экономическую реформу и станет высокотехнологичной и высокоразвитой страной, а не сырьевым придатком того же Европейского Союза, то в этом случае Союзное государство обязательно состоится», - выразил надежду Александр Фадеев
https://ruskline.ru/news_rl/2009/12/08/soyuznogo_gosudarstva_ne_bylo_i_ne_suwestvut